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陕西佳县:打通基层党建“最后一公里”,夯实精准扶贫“战斗堡垒”

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  陕西市政全媒体据中国日报网讯 佳县通镇往东5公里的向阳湾,驾车从穿境而过的榆佳高速驶过,成片的枣树映入眼帘。走进向阳湾,厂房轰轰作响,村民们边采摘、装袋、烘干、运送枣树香菇,边谈笑风生,脸上洋溢着幸福。村支部书记贺建强和其他几个村干部正站在村民中间,与他们愉快地讨论着去年10月从湖北随州引进的枣树循环生态系统。
  
  谁能想到,如今村风和谐、村干部务实的向阳湾,2015年之前却还是县里出了名的“烂杆村”。
  
  “那时候村民之间拉帮结派,两个委员会(村党支部委员会、村民委员会)不怎么管事的,就像一团散沙。”村民向记者回忆2015年以前的向阳湾。
  
  不仅是向阳湾,基层干部作风建设曾是整个佳县都头疼的问题。为了整治基层干部的不良作风,佳县出台了《佳县激励党员干部履职尽责担当作为的若干意见》。
  
  基层干部需要接受定期的监督考核。村党支部委员会、村民委员会不仅受村民监督,也要接受县里的巡查小组的监督。
  
  除了加强监督,佳县还通过吸收大学生村官提高基层干部素质。目前,佳县已经吸纳了92名大学生进入村“两委”班子。
  
  “现在不同了,(村)干部们亲身到外地考察,把食用菌种植基地厂房引进来了,很贴心,建强就像我们的儿子一样。”另一位村民边开心地对记者说,边为村干部们竖起了大拇指。
  
  自从佳县通过深化“党建引领+作风建设”加强党员干部的作风引领以来,向阳湾的村干部们时刻以高标准要求自己,团结一心、身体力行地为村民办实事,带领向阳湾打了一个漂亮的脱贫翻身仗。
  
  “只要向阳湾村需要、村民需要,我会一直干下去。”向阳湾村支部书记贺建强坚定地说。
  
  为人民服务,当好群众的“店小二”
  
  每年的10月,陕北即将入冬的时候,也是杜清荣最忙的时候。他要去走访村子里的贫困户,再问问村民们在搬迁后的新生活环境过得舒不舒坦。尤其是村子里的残疾家庭,政府帮他们申请的羊还在专业养殖户那代管代养,杜清荣要去帮他们看看羊养得怎么样了,今年的代养分红有没有到账。
  
  作为佳县刘国具镇杜家圪崂村的村支部书记,村民的生活是杜清荣心中的头等大事。起初,这家贫困户并不接受这种代管代养分红的模式,不愿将补贴来的羊交给专业的养殖户代管代养。杜清荣和其他村干部只好慢慢与之解释沟通,循循善诱,最后决定每年提前给他们家分红,用来改善困难生活,减轻他们的负担,才逐渐被理解接受。
  
  为了更好地为村民服务,佳县将基层党建与为民服务相融合,在村子里建起了便民服务中心。在村干部的积极沟通和引导下,以前需要跑好几趟才能了解到的信息,村民现在通过微博、微信等平台就能了解查询。群众跑的路少了,办事花的精力也少了。
  
  “群众工作都是些琐碎小事,但是改变他们的思想观念却是一个漫长的过程。”作为基层党员干部,杜清荣深刻地意识到自己是村民眼中党的“形象代言人”,需要细心且耐心地做好群众工作,当好群众的“店小二”。刘向成是官庄便民服务中心刘泉塔村支部书记,至今他已经在刘泉塔村当了七年的村支部书记。在他眼里,村民的事情就是自己的事情。
  
  这些可爱的“店小二”为村民的服务大家看在眼里,也记在心里。2016年1月起,刘向成的工资从每年3000多元变为了每年2.4万元。杜清荣从2018年担任村支部书记至今,也拿到了每年2.4万元的工资待遇。
  
  “作为党员干部,要切实帮助群众解决生产生活问题,提高群众的满意率、认可度。”杜清荣坚定地说。
  
  激活“蓄水池”,基层不再“留人难”
  
  曾经的佳县由于地处黄河沿岸土石山区,土壤十分贫瘠,生产条件十分落后。因为贫困,大部分村民选择外出务工,难以留住人才。
  
  早些年的官庄便民服务中心刘泉塔村便是如此:村里人口大多外出打工,留守的老人们只有不到30人,土地荒废,产业稀缺,村子贫穷落后。
  
  为了村子发展,现任村党支部书记刘向成毅然返乡。作为一名热爱农业的小老板,他带领村民建立了农业基地。无独有偶,大学毕业后已经创立了公司的杜清荣怀着带动村民共同致富的想法,发动有志青年共同为家乡发展出谋划策。
  
  但有了愿意回村的人才容易,怎么把人才留下了,却成了难题。最初,妻子对杜清荣的选择并不理解,经常爆发家庭矛盾。
  
  为了解决村干部及其家属的后顾之忧,留住人才,近几年佳县出台了一系列激励政策。“五面红旗”创建评选制度就是其中之一。
  
  “五面红旗”制度即在基层党建、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村、社会治理五大方面考核村子的治理,村子每获得一面“红旗”,村干部也能获得相应的奖励。
  
  “每获得一面‘红旗’,我的工资每月就上调500元,其他村干部每人每月也能上调300元。” 现在,除了每年2.4万元的工资外,杜清荣拥有参与评优的资格,还能被优先推荐参加公务员和事业单位考试。如果连续三年被评为优秀党支部书记的,经组织考察可享受乡镇同级同类事业单位人员工资待遇。
  
  创新的制度让妻子觉得杜清荣的工作收入有了保障,解决了家里的后顾之忧,这也是杜清荣回村任职的一个重要原因。
  
  对于向阳湾的贺建强来说,“五面红旗”制度是他突破文凭限制的一个推力。由于工作出色,他于2018年被推荐参加了公务员考试,仅有高中文凭的他成为了一名正式的公务员。
  
  除了返乡工作的本地人,佳县良好的村干部保障和激励机制也吸引了大量优质的大学生村官。近日,佳县正在研究制定《佳县村(社区)干部待遇补贴与村集体经济收益挂钩暂行办法》。大学生村官适用“五面红旗”激励制度的同时,还可以参加优秀村(社区)干部考录公务单列计划。
  
  目前,佳县已经吸引了194名大学生担任村支部书记和村级后备干部,26名普通村官考录或被转任成为公务员,其中20人被提拔为副科级以上干部。
  
  “我们要全面落实中央和省委、市委决策部署,扎实做好新时代党的建设各项工作,努力把全县各级党组织建设得更加坚强有力,为坚决打赢决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚硬仗,奋力谱写佳县新时代追赶超越高质量发展新篇章提供坚强保障。”佳县县委书记刘生胜强调道。
   审核:杨海卿/编辑:韩雪

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