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我省印发县城建设考核评价办法

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发表于 2019-11-8 09:01:13 | 显示全部楼层 |阅读模式
  为贯彻落实陕西省委、省政府《关于加快县域经济发展和城镇建设的若干意见》,全面、客观、公正地考核县城市政基础设施建设情况,加快推进县城高质量发展。近日,省住建厅、省财政厅联合印发《陕西省县城建设考核评价办法(试行)》(以下简称《办法》),促进我省县域经济和县城建设高质量发展。
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  《办法》对考评方式及程序、考评内容、分值评定、考评结果运用等内容做了具体说明,并按照统一标准、规范操作的原则,设置了《陕西省县城建设考核细则评分表》,从七个方面46小项对全省县城建设各项重点工作进行了细化。具体内容如下:
  陕西省县城建设考核评价办法(试行)
  一、总则
  第一条、深入贯彻习近平新生态文明思想,全面落实新发展理念,坚持以人民为中心,遵循“一个尊重、五个统筹”城市工作要求,树立正确的政绩观、发展观,立足“补短板、惠民生”,完善县城市政基础设施,提高县城综合承载能力和公用服务能力,打造品质县城、美丽县城、生态县城,推进县城建设高质量发展。
  第二条、依据《陕西省关于加快县域经济发展和城镇建设的若干意见》;中、省有关城市(县城)基础设施建设目标和重要工作任务制定本办法。
  第三条、统一标准、规范操作,设置《陕西省县城建设考核细则评分表》,全面、客观、公正、科学评价县城建设工作情况。
  第四条、本办法同时适用于县级市。
  二、考评方式及程序
  第五条、考评工作由省住房和城乡建设厅会同省财政厅负责组织实施。
  第六条、考评方式原则上抽调省内规划、建设、市政、园林、环卫和城市管理等方面专家组成考评组,按照《陕西省县城建设考核细则评分表》进行考评。
  第七条、实行各县(市)季度自查,各市年度考核,省上年终全面考核的综合评价机制。按照县(市)自查20%、各市年度考核20%、省上年终考核60%的权重进行综合评价。
  第八条、各县(市)政府作为考评对象,每季度末月25日前书面上报县城建设工作进展情况和《陕西省县城建设考核细则评分表》,由各市建设主管部门集中统一上报省住建厅;各市建设主管部门组织年度考核,并于10月底前书面上报考核意见及排名,并同时报送所属县城建设工作进展情况和《陕西省县城建设考核细则评分表》,在考核基础上推荐前三名作为县城建设先进县候选名单;省住房和城乡建设厅会同省财政厅年终组织全面考核。
  第九条、年终考核于每年12月份进行,考评组采取听取汇报、查阅资料、数据印证、逐项检查等方式进行。10月底前,各市排名前三的县(市)政府须向省住建厅报送近两年县城建设情况总结报告并提出考核申请,由各市建设主管部门同意后统一收集报送省住建厅,未提出申请的县(市)不组织考核。
  第十条、综合县(市)季度自查、市上年度考核与省上年终考核排名情况确定年度县城建设前10名。
  第十一条、区别陕北、关中、陕南不同地域条件,对部分评价指标实行差异化考评。其中,供热和中水回用陕南地区不参加考评,“三绿指标”参照省级园林县城标准执行。
  三、考评内容
  第十二条、考评工作围绕组织保障、规划设计及管理、城市基础设施、绿色建筑、资金保障、城市管理、群众满意度七个方面开展。
  第十三条、组织保障包括领导重视、组织实施、督查制度、考核问责、信息及宣传报送等指标。
  第十四条、规划设计及管理包括空间规划、专项规划、控制性详细规划、城市双修、城市设计和违法建筑查处等指标。
  第十五条、城市基础设施围绕品质县城、美丽县城、生态县城建设,根据“城市双修”及“惠民生、补短板”相关要求,包括道路路网密度、公共供水普及率和管网漏损率、燃气和供热普及率、建成区绿地率、建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积、生活垃圾无害化处理率、污泥无害化处理率等指标。重点考核地下综合管廊、雨污分流管网改造、绿色出行系统、特色街区建设改造、环境综合整治、生活垃圾分类处理和公厕、垃圾转运站海绵城市、拆建还绿增绿、恢复山体河岸绿地湿地、推进中水回用等建设内容。
  第十六条、绿色建筑包括住房保障监管、绿色建筑和装配式建筑等指标。
  第十七条、资金保障包括加强和规范政府债务管理、投融资效果和政府PPP项目运作等指标。
  第十八条、城市管理包括市容市貌、数字化城管系统建设、垃圾分类和开展创建活动等指标。
  第十九条、群众满意度主要通过发放满意度测评表进行。
  四、分值评定
  第二十条、《陕西省县城建设考核细则评分表》分7大类46小项。
  第二十一条、考评实行百分制,其中组织保障(10分)、规划设计及管理(10分)、城市基础设施主要指标(57分)、绿色建筑(5分)、资金保障情况(6分)、提升城市管理水平(10分)、群众满意度(2分)。
  第二十二条、加分项(18分)。
  获得国家园林县城加4分、省级生态园林县城加3分、省级园林县城的加2分;获得国家历史文化名城加3分、省级历史文化名城加2分;获得国家卫生县城加4分、省级卫生县城加2分;获得国家节水型县城加4分、省级节水型县城加2分;获得国家部委和省政府表彰的加2分。加分项分值纳入省级考核60%比重计算。
  凡被国家部委和省政府通报批评的县城不能进入前10名。
  五、考评结果运用
  第二十三条、将县城建设考评纳入县城建设先进县评选活动,对排名前10名的县(市)作为年度县城建设先进县报请省政府办公厅在全省通报表彰,并给予每县500万元的奖励。
  第二十四条、对排名前20名的县城,在老旧小区改造、园林城市创建、基础设施补短板项目等方面给予政策倾斜和资金支持。
(来源 秦住建)

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