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中央预算内投资项目管理工作指南项目立项

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发表于 2017-9-12 19:41:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
中央预算内投资项目管理工作指南:项目立项
作者:张硕
作为一个在事业单位基建处工作12年的人来说,始终都在干一件事,就是搞基本建设项目建设,或者说是固定资产投资项目的建设与管理工作,这期间从一个刚刚毕业的大学生转变成一个相对来说的职场老人,这12年参与两个国家级重大项目,一个是位于北京奥林匹克公园中心区内中国科学技术馆,另一个是正在筹建也位于北京奥林匹克公园中心区内的国家科技传播中心。这12年间自己对中央预算内投资项目管理工作有一些心得,我认为作为甲方——专业甲方,应该具有三方面的知识储备,一是项目管理知识,二是工程造价知识,三是法律法规知识,本人也是往这方面努力,同时已取得1.注册咨询工程师(投资)执业资格证书,2.全国一级建造师执业资格证书,3.全国招标师执业资格证书,4.全国造价工程师执业资格证书,5法律职业资格证书。
下面我汇总整理成一个关于中央预算内投资项目管理工作指南,分不同工作内容逐步分享一下
项目立项
一、 项目建议书编制
(一) 编制单位
项目建议书由项目法人单位委托有资质的资讯单位或者自行编制。
工程咨询资质分为甲级、乙级,具体可见《工程咨询单位资格认定管理办法》。
1.规划咨询:含行业、专项和区域发展规划编制、咨询;
2.编制项目建议书(含项目投资机会研究、预可行性研究);3.编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告; 4.评估咨询:含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估,以及项目后评价、概预决算审查等;
5.工程设计;
6.招标代理;
7.工程监理、设备监理;
8.工程项目管理:含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务
(二)项目建议书内容
主要内容:
1. 建设单位基本情况
2. 项目概况(必要性、目标、建设地点及建设方案)
3. 建设条件初步分析
4. 投资估算及资金来源
5. 主要结论及需要说明的问题
6. 附具相关文件。
二、 可行性研究报告编制
(一) 编制单位
同项目建议书编制要求。
(二) 可行性研究报告内容
根据项目建议书的批复情况,进一步对项目技术、工程、经济等方面的可行性和合理性进行论证分析,提出报告。
1. 项目概况
2. 需求分析与建设规模
3. 外部配套条件
4. 项目选址及建设条件
5. 建设方案
6. 环境保护、消防、职业安全卫生、节能、地震安全
7. 工程建设招标方案
8. 投资估算及资金筹措
9. 财务评价
10. 社会效益评价
11. 建设周期及进度安排
12. 附图、立项批复文件
13. 规划、环保部分意见
(三)下列信息调整,需重新报批项目建议书后,才能办理可行性研究报告的报批。
1.项目建设目标改变
2.中央预算内资金超过控制数10%
3.改变项目选址
4.增加项目征地指标
三、初步设计的编制
(一)编制单位
项目初步设计编制单位应具有工程设计类资质。
(二)初步设计内容
1.总论(项目概况、设计依据、建设规模、各专业设计概况、投资构成、存在问题等)
2.项目总体设计方案及主要设备选型和配置
3.各专业设计方案
4.环保、消防、节能、职业安全卫生专篇
5.建设管理及周期
6.总概算及各专业概算表
7.附具附图及相关文件
(三)下列信息调整,需要重新批复可行性研究报告,再办理初步设计申报审批。
1.新增建筑面积
2.总投资超过可行性研究报告批复文件控制数10%以上。
项目建议书编制纲要
第一章、建设单位基本情况
1.项目建设单位与职能
2.项目实施机构与职责
第二章、项目建设的必要性
1.项目提出的背景和依据
2.项目建设的现状
3.目前存在的主要问题和差距
4.项目建设的意义和必要性
第三章、项目建设内容、建设目标、建设地点及建设周期
1.项目建设内容
2.项目建设目标
3.项目建设地点
4.项目建设周期
第四章、项目建设方案
1.总体建设方案
第五章、建设条件初步分析
1.自然条件状况
拟建项目建设地点的地理位置、气象、水文、地质及地形等自然条件概况。
2.交通、能源和通信等配套条件现状及发展趋势。
3.与城镇规划的相互关系
4.环境保护要求及对策
5.防火、防震、抗震、防空、安全和文物保护等的要求及对策
第六章、投资估算及资金来源
1.项目总投资估算和投资估算有关说明,提出总投资估算表。
2.资金来源及筹措方式
第七章、主要结论及需要说明的问题
1.主要结论
2.需要说明的问题
附表:
1.总投资估算表
附图:
1. 区域位置图
2. 总平面图
3. 建筑平面图
编辑:宋海云  唐纪创

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